Hubo bastante debate alrededor de la huelga de funcionarios, y un oyente nos envió su opinión de forma muy elaborada para aclarar algunas dudas que teníamos. Nos ha dado permiso para publicar sus textos, que son muy largos e informativos, para disfrute de todos vosotros.

Os recomendamos que primero escuchéis el programa que habla de la huelga, después leáis su primera respuesta, escuchéis el programa posterior, donde comentamos las respuestas y finalmente leáis sus apreciaciones finales.

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Primer correo

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Saludos, soy Ingeniero Superior en Informática por la Universidad de Sevilla. Cuando terminé las asignaturas y mientras preparaba el proyecto fin de carrera me planteé la duda de hacia donde orientar mi carrera profesional y después de haber estado simultaneando los últimos años de mis estudios con diferentes trabajos de informático y tras haber participado en numerosos procesos de selección donde el descarte o la contratación de personal se producía por criterios arbitrarios como enchufes, aspecto físico, paridad, edad, parentesco familiar, etc. Decidí entonces elegir una vía donde por ley el proceso selectivo debe seguir los criterios de Igualdad, Mérito y Capacidad. Y donde la estabilidad laboral era mucho mayor y no dependiente de fluctuaciones del mercado o de caprichos de algún jerifalte de tres al cuarto. Debido a todo ello me decidí por la Administración Pública.

Me preparé unas duras oposiciones. De hecho me preparé varias, porque el que oposita no oposita a una cosa solamente, y me presenté a diferentes oposiciones de Informática en la Administración Estatal, Autonómica, Local, Parlamentaria, etc. Finalmente obtuve mi plaza en la Junta de Andalucía, lugar donde trabajo actualmente.

Mi primera sorpresa al entrar a trabajar en la Administración fue la cantidad de gente joven y trajeada que ví en Informática. Yo creía que debido a la media de edad que veía a mi alrededor en los exámenes era uno de las personas más jóvenes, y de hecho tendría su lógica ya que nada más terminar la carrera me decidí a opositar, mientras que la mayoría de los que se presentaban a mi alrededor eran Ingenieros Superiores que habían decidido pasarse a la Administración después de bastantes años aguantando horarios infumables y sueldos no correspondientes en la empresa privada. Esto en otras comunidades puede ser que no sea así, como Madrid o Cataluña, pero en Andalucía, Castilla La Mancha o Extremadura sí que es así. Y lo sé por experiencia propia o por experiencia de otros compañeros.

El caso es que no me cuadraba que si en los exámenes yo era de los más jóvenes, en el Servicio de Informática donde obtuve la plaza eso no fuera lo normal. Y tampoco entendía el tema del Uniforme Trajeado que llevaban los compañeros. Después de un tiempo me contaron que en realidad ellos no eran funcionarios, sino que eran “Personal Externo” y que la empresa les obligaba a llevar el traje. Es en este momento en el que hay que hacer un inciso para explicar cuáles son los empleados que puedes encontrar en la Administración Pública.

En la Administración Pública existen los EMPLEADOS PÚBLICOS y los EXTERNOS.

Así son EMPLEADOS PÚBLICOS:

1. FUNCIONARIOS: Personas que han aprobado una oposición libre de la Administración en cuestión. Dicha oposición debe respetar los criterios de Igualdad, Mérito y Capacidad. Y esto es así por Ley. Es el empleado Público más común en la Administración y es el que ha obtenido una plaza tras aprobar una serie de exámenes y obtener una nota que sumada a unos méritos que eventualmente se pueden contabilizar o no, establece un orden de prioridad entre los opositores. Y sólo obtienen la plaza los MEJORES OPOSITORES DE ESA LISTA. Es decir, se entiende que los Funcionarios son los mejores en un criterio de selección. Este es el grupo mayoritario de empleados públicos.
2. INTERINOS: Personas que se presentaron a alguna oposición como los funcionarios del apartado anterior, pero que no llegaron a situarse en una posición en la lista que les daba la opción de conseguir una plaza, no obstante quedaron bien situados. Si la administración precisa de personal urgentemente porque alguna plaza quede libre por alguna razon (por ejemplo una jubilación) y todavía queda un tiempo para que esa plaza se cubra por un funcionario, la Administración tirará de una Bolsa de Interinos que cubrirán temporalmente esas plazas, y que serán cesados cuando se incorpore el funcionario que obtenga la plaza que el Interino ostenta temporalmente. Se puede entender que un Interino es un “Funcionario Temporal”.
3. LABORALES: Personas que desempeñan labores específicas en la Administración y que obtuvieron ese trabajo tras pasar un proceso de selección en el que no es obligatorio la realización de exámenes y los criterios de selección deben seguir las directrices de Mérito, Igualdad y Capacidad; aunque dichos criterios se puedan aplicar más o menos arbitrariamente. En la actualidad hay pocos y cada vez menos, de hecho, se intenta llegar a un modelo donde no exista el personal laboral y todo sea personal Funcionario.

Así son EMPLEADOS TIPO PERSONAL EXTERNO:

1. EXTERNOS VÍA EMPRESA: La Administración, mediante un contrato de servicios, u otro tipo de contratos abre un concurso público y contrata a una EMPRESA que tiene contratados a unos trabajadores para que presten ese servicio o lleven a cabo esa obra. También es posible que la empresa a su vez subcontrate a otra empresa.
2. EXTERNOS ESPECÍFICOS: La Administración, mediante un contrato de servicios, u otro tipo de contratos, contrata utilizando una modalidad de contratación en la que no es necesario elevar a concurso público la contratación de una empresa, sino que contrata directamente a la empresa que elige ARBITRARIAMENTE. Esto se puede hacer así si la cuantía del procedimiento no excede a una cantidad. Esto normalmente se hace para contratar a personas específicamente. Dichas personas son autónomos, con lo que “parece” que no se contrata a un trabajador sino a una empresa (que es la del trabajador como autónomo). En otras palabras, es una forma de contratar A DEDO a un trabajador para que trabaje directamente para la Administración.
3. EXTERNOS VÍA EMPRESA PÚBLICA: En la mayoría de las Administraciones Autonómicas (Andaluza, Extremeña, Castilla La Mancha, etc.), Administraciones Locales y cada vez más en la Administración Estatal se ha creado una ADMINISTRACIÓN PARALELA. Dicha administración funciona de la siguiente manera en la Junta de Andalucía (pongo el ejemplo en la Junta de Andalucía porque es el caso que tengo más cerca y que más conozco): Una Consejería se ve incapaz de prestar todos los servicios que tiene que prestar para las competencias que el Estado le ha transferido con las infraestructuras con las que cuenta y en lugar de convocar rápida y expresamente oposiciones para contar con personal funcionario para poder prestar esos servicios, crea una EMPRESA PÚBLICA. Dicha Empresa Pública es subcontratada por la Consejería para prestar ciertos servicios. Dicha empresa pública por tanto se sustenta con dinero público ya que su único cliente es la consejería que lo creó, pero los trabajadores entran en la empresa pública contratados según sus propios criterios arbitrarios (normalmente a dedo) y donde los puestos de administración y de media y alta jerarquía de la empresa pública suelen ser ex-altos cargos de la Consejería padre de la Empresa Pública, que han pasado a la Empresa Pública tras cesar en sus cargos respectivos en la Consejería y que pasan a cobrar normalmente EL DOBLE de lo que cobraban en la Consejería. Estos puestos también se eligen a dedo.
4. EXTERNOS DE UNA EMPRESA SUBCONTRATADA POR LA EMPRESA PÚBLICA: En ocasiones, la Empresa Pública puede subcontratar a una empresa privada para que preste los servicios que la Consejería no está capacitada a prestar ni la empresa pública tampoco, con lo que el gasto en intermediarios ya se dispara y la posibilidad de fraude y asignación arbitraria encubierta es terrorífica.

Volviendo del extenso inciso, se puede deducir que si bien el gasto en funcionarios es alto, el gasto en un externo es mucho más alto y pongo un ejemplo cuyos números son REALES y que es uno de tantos casos que existen actualmente:

Si por ejemplo un técnico Informático que en la Administración percibe 18.000,00 € brutos/año le cuesta a la Administración 27.000,00 € bruto/año aprox incluyendo todos los gastos de sueldo, seguridad social, etc.

Un técnico contratado EXTERNO VÍA EMPRESA que perciba esos 18.000,00 € bruto/año le costará a la Administración 60.000,00 € bruto/año (eso es lo que cobra la empresa por él, o sea lo que la Administración le paga a la empresa por él. En otras palabras lo que nos cuesta a todos ese técnico, 60.000,00 € frente a los 27.000,00 € de un funcionario). El técnico percibe lo mismo que percibiría un funcionario, pero con mucho peor horario y condiciones. Y el coste es de más del 200%. Esto son los costes bases, si el externo es VÍA EMPRESA PÚBLICA, el coste es aún mayor y si es de EXTERNOS DE UNA EMPRESA SUBCONTRATADA POR LA EMPRESA PÚBLICA es cuando el coste para la Administración se dispara.

Esto es sólo en gastos directos, pero adicionalmente diré que normalmente el trabajador Externo desempeña su labor en las instalaciones de la Administración. Es decir, ocupa un sitio en metros cuadrados (actualmente lo más caro en este País), dispone de una mesa, una silla, un ordenador, un monitor, una conexión de red con acceso a Internet, además como todo el mundo su sitio se ensucia y hay que limpiarlo, tiene que ir al servicio como todo el mundo, tiene que tener luz como todo el mundo. Es decir, la empresa se ahorra todo ese gasto que debería descontar del contrato, pero que NO DESCUENTA. Es más, los externos son no sólo informáticos, sino de cualquier servicio (abogados, agentes, ingenieros de caminos, etc.), es decir, si tienen un problema informático ocupan tiempo y recursos del Centro de Atención a Usuarios del Servicio de Informática de la Consejería, disponen de una Cuenta de Correo de la corporación, de una cuenta de red, consumen licencias de programas que compra la Administración, etc. El gasto en conceptos indirectos es el mismo que el de un Funcionario, por tanto no es algo que la Administración se ahorre subcontratando un trabajador externo aunque se piense que sí es así.

Se puede pensar que el técnico proporcionado por la empresa es mucho más válido y está mucho mejor preparado que los funcionarios, pero la realidad es que no es así, de hecho en la mayoría de los casos EL TÉCNICO EXTERNO SUELE ESTAR MENOS CUALIFICADO que la mayoría de compañeros funcionarios que tiene alrededor. ¿Y cómo se entiende esto?. Lo cierto es que después de que un externo empiece a trabajar como externo en la Administración, empieza a darse cuenta de que él también puede llegar a ser funcionario (es un derecho que cualquiera pueda presentarse a unas oposiciones LIBRES y no te van a echar para atrás porque sobrepases cierta edad, tu ropa no sea adecuada, tus creencias no estén en consonancia con la empresa o sufras de una minusvalía). Y al final se presenta a unas oposiciones como se presentaron y sacaron sus compañeros funcionarios. Lo mejor de todo es que en la mayoría de los casos, estos trabajadores externos no son capaces de sacar plaza. Es decir, que jugando en la misma liga y con las mismas cartas se demuestra que el técnico externo está MENOS CAPACITADO que el funcionario.

En cuanto a lo típico que se suele pensar que los Funcionarios no trabajan y que los de la privada sí, os diré que en la Administración hay trabajo para dar y tomar y el trabajo realizado por cada uno va en el carácter, la responsabilidad y el compromiso de la persona. Hay funcionarios que trabajan más que nadie y funcionarios que no dan un palo al agua. Pero eso como en todos sitios. También hay externos que están más allá del término “FUNCIONARIZADOS”, que demoniza a los funcionarios y los generaliza como vagos y de bajo rendimiento. Yo he trabajado en la privada de 8:00 a 21:00 en una academia dando clases y parándome a comer un bocadillo y soy funcionario que a veces paro para comer un bocadillo delante del teclado entre las 7:45 y las 20:30. He visto a externos exigir derechos más que los funcionarios o decirte que a las 15:01 se tienen que ir, que su empresa no le paga más allá, esté el patio como esté. Que para dar servicio más allá lo negociemos con la empresa y ahí nos quedamos los funcionarios con la cara de: “yo me quedo y tú te vas, pero luego dirán de los Funcionarios”. Igualmente, todos hemos visto en todas las empresas privadas como hay trabajadores que no rinden, que no cumplen, que funcionan mal y que nadie los echa, o que se escaquean y que no pasa nada. ¿O es que nadie se acuerda del tío de la Caja del Banco que es más lento que el caballo del malo y que siempre se equivoca?, ¿o del camarero que no da ni una y además es antipático?, ¿o del médico de la privada que se cree Miguel Servet?, ¿o del taxista que te lleva por caminos inadecuados?. Malos e incompetentes los hay en todos los sectores igual que los hay buenos y eficientes, solo que demonizar a los funcionarios ahora mismo está de moda.

En este punto cabe preguntarse por qué la Administración contrata trabajadores externos y no saca directamente plazas de funcionarios. Las razones son varias:

• Se puede pensar que en ocasiones se contrata a un trabajador externo o a una empresa para que por ejemplo realice un programa de ordenador que una vez terminado, la relación de la empresa con la administración termina, ya que la Administración poseería el programa de ordenador y no sería necesario crear una plaza de funcionario de pongamos 35 años de duración para un programa que un trabajador o trabajadores realizarían pongamos en 2 años. Pero lo cierto es que sí que se podría crear un centro de desarrollo de programas, dotado con personal funcionario y destinado a realizar programas en lugar de contratar a empresas que lo realicen, eso sería más barato y posiblemente más eficiente.
• En el caso de los servicios es mucho más flagrante ya que si por ejemplo tomamos el caso de un técnico de soporte microinformático que su servicio es útil y necesario siempre en el servicio de informática ya que es uno de los técnicos que asesoran y resuelven los problemas de los usuarios. Como es un servicio que SIEMPRE SE TIENE QUE PRESTAR, lo lógico es crear plazas de funcionarios para que siempre se pueda prestar este servicio. En lugar de eso, se subcontrata a empresas para que coloquen a personal externo a prestar estos servicios. La justificación y posible “mejora” de la empresa es que al subcontratarle el servicio a una empresa se puede pensar que si el trabajador por cualquier razón se da de baja, abandona la empresa, cambia de proyecto, etc. la empresa colocará en su lugar a otro técnico de parecidas características y conocimientos que suplirá al que abandonó el servicio de manera que nunca se interrumpa la prestación de dicho servicio. La realidad es que esto NUNCA ES ASÍ, porque las empresas no suelen contar con un “CLON” del técnico que se fue, y la mayoría de las veces tienen que formar al técnico que entra que se pasa aprendiendo el tiempo que la otra persona suele estar de baja. Sin contar con que en muchas ocasiones las empresas ofrecen técnicos expertos de primer nivel en los concursos y después presentan becarios que tienen que formarse sobre la marcha conforme se incorporan al proyecto. Por eso las supuestas ventajas ofrecidas por las empresas no son reales.
• Otra de las razones es que no está bien visto actualmente crear plazas de funcionario porque ahora mismo estamos en el punto de mira.
  • Todo el mundo quiere una cobertura sanitaria TOTAL como tenemos en España y nos reímos de la primera potencia mundial, en la son capaces de aprobar a duras penas una reforma sanitaria de un sistema que actualmente es la vergüenza del planeta. En España atajamos cualquier enfermedad, no se dice que no a nada ni a nadie, venga de donde venga, sea Español o extranjero. Además, todo el mundo quiere que no haya colas en los hospitales y que haya médicos y enfermeros para todos.
  • Todo el mundo quiere que haya un servicio de Policía y Bomberos que no se estremezca un sábado porque haya botellón y que acuda a una urgencia a los pocos minutos de realizar la llamada telefónica.
  • Todo el mundo quiere que la Administración tenga abiertas sus ventanillas en horario de mañana y de tarde en todas las administraciones.
  • Todo el mundo quiere que se puedan cursar sus trámites Administrativos por Internet, desde cualquier plataforma, con servidores rápidos, que no fallen, que soporten millones de conexiones simultáneas y fiables, a través de páginas Web legibles, intituitivas, agradables, que reconozcan nuestros datos, etc.

Bien, pues todo eso se consigue con Funcionarios que sean Médicos, Bomberos, Policías, Informáticos, Administrativos, etc. Lo que pasa es que no está bien visto crear plazas de funcionarios porque se piensa que se está tirando el dinero. Y entonces ¿cómo se puede hacer todo eso que todo el mundo quiere pero tomando “medidas supuestamente populares”. La respuesta la encontraron los políticos de medio pelo: MEDIANTE EMPRESAS EXTERNAS Y SUBCONTRATACIÓN.

Las empresas externas tienen además otra peculiariedad y es que no están sometidas a una fiscalización convencional como el resto de la administración. Es decir, ellas reciben el dinero y no tienen que justificar en qué se lo gastan. Algo bastante malo para un país donde la corrupción se está destapando en sitios donde la Fiscalización sí que es llevada a cabo. ¿Cómo sería si además no hubiera que justificar los gastos?. Pues sería como en las EMPRESAS PÚBLICAS.

Entonces, ¿cómo se ha podido disfrazar y ocultar todo esto?. Pues fácil, se dice que “se han INVERTIDO X millones de Euros en mejorar la plataforma Web de la Consejería” cuando en realidad no es que se haya cogido y se haya formado a una serie de funcionarios (en eso se podría invertir parte de ese dinero y en equipamiento para mejorar los servicios, y todo eso sería mucho más barato) para que éstos mejoren la plataforma, sino que se ha cogido el dinero se le ha dado a la empresa de fulanito (vía concurso o no, según cuantía) y ellos han mejorado la plataforma. Resultado: el “que inventen ellos” a la orden del día, más gasto de lo que se debería, menos control, posibilidad de que se desvíe por el camino, etc.

En cuanto a qué dimensiones estamos hablando y cuál es el porcentaje en que se hace esto os diré que en la Junta de Andalucía, en algunas corporaciones locales que conozco o que tengo compañeros que han trabajado, en la Junta de Castilla La Mancha y en menor medida en la Junta de Extremadura, os diré que en cada Servicio de una Consejería el número de trabajadores externos ronda entre el 50% y el 75%. Es decir que si en un servicio somos 100, 25 somos funcionarios y 75 son externos. Este caso es REAL y bastante frecuente.

Por último ofreceré una luz acerca de un tema que se mencionó en el último Podcast y que posiblemente miréis las cosas de otro modo. Recordad que el número de funcionarios de una administración por habitante es fácil de contar porque los números de los funcionarios son públicos, solo hay que calcular el ratio sabiendo el número por habitantes y te salen cosas como que en Andalucía hay 17 funcionarios por habitante, en Madrid hay 17, en Cataluña hay 22 y en Extremadura hay 11. Lo que no se sabe es cuántos externos hay. Tened en cuenta que en el número de externos no hay control NINGUNO, pero la suma no tiene por qué ser proporcional y os pongo un caso real con un ejemplo concreto:

En la Junta de Extremadura y en la Junta de Andalucía se decidieron implantar una serie de centros TIC. Estos centros deben cumplir entre otras características que debe haber 1 ordenador cada 2 niños. Es decir que si un colegio cuenta con 1500 alumnos debería haber unos 750 ordenadores. Si sumamos además los ordenadores de los profesores, aulas multimedia, conferencias, etc. podemos ponernos en 800-850 ordenadores. Estos ordenadores precisan de un mantenimiento si no queremos que a los dos meses no funcionen la mayoría (hay que tener en cuenta que los que los usan son niños y NO ES EL ORDENADOR DE SUS PADRES).

En la Junta de Extremadura se optó por convocar una gran cantidad de plazas de funcionarios para mantener estos ordenadores a razón de un funcionario del grupo A2 (antiguo Grupo B) como administrador de red/coordinador de informática y 2 o 3 funcionarios del grupo C1 (antiguo grupo C) para el mantenimiento y reparación de equipos, asistencia a profesores, pizarras eletrónicas, por colegio. Se implantó un sistema basado en Linux, con una distribución propia, el Linex y se creó un foro de desarrollo y ayuda a los colegios donde las plataformas y dudas son resueltas y preparadas en un corto espacio de tiempo por los funcionarios asignados a los centros. Todo esto puede parecer que se han pasado contratando funcionarios y que hay “mucho gasto”.

En la Junta de Andalucía se optó por asignar el mantenimiento y reparación a empresas externas asignadas por las Delegaciones provinciales. El gasto es mucho mayor, el control sobre las plataformas es ninguno, el sistema es totalmente heterogéneo. Eso sí, hay menos funcionarios por habitante, que dentro de lo que cabe es el número que rebajar, no el servicio ni el gasto dos o tres veces superior.

Así que, lo mismo en comunidades donde el número de funcionarios por habitante es mayor, se está cometiendo una felonía debido a la contratación externa.

Ya para terminar y porque no me gusta denunciar algo sin proponer una solución al respecto, diré que el procedimiento creo que está claro.

• En primer lugar habría que repasar todos los puestos externos que existen actualmente en todos los servicios de las Administraciones Públicas. Ver si realmente son necesarios (que seguramente lo serán) y ver qué necesidades tienen.
• Reunir todos esos puestos de trabajo en un listado y convocar una Macro Oferta de Empleo Público que cubra todos esos puestos de trabajo. De esta manera se conseguirán en la mayoría de los casos que se cubran esos puestos por personal que haya superado unas oposiciones (por tanto, personal que haya demostrado que son los mejores para ello)
• A partir de este momento se pueden ir concluyendo los contratos con las empresas (incluidos las empresas públicas) que actualmente prestan esos servicios. De esta manera no se recortará en servicios, no se interrumpirá el servicio, desaparecerá la administración paralela y lo más importante SE ABARATARÁN COSTES y SE AHORRARÁ DINERO.
• Tampoco se reducirá el empleo, porque recordemos que por cada trabajador externo subcontratado se colocará un funcionario, con lo que el número de parados o de trabajadores se mantendrá, simplemente la calidad del empleo se mejorará.

En cuanto a algo que se puede pensar si de esta manera desaparecerá la empresa privada y la destruiremos porque la Administración le hará la competencia a la Empresa Privada diré que esto es una apreciación demagógica que se ha utilizado como excusa pero que en realidad está ocultando un problema mucho más grave:

La Administración NO ESTÁ PARA DAR DE COMER A LA EMPRESA PRIVADA. Esto es algo que todo el mundo lo lee, lo entiende y está de acuerdo, pero es un concepto que rápidamente se olvida si decimos que la Administración debe construir sus propias carreteras o viviendas.

Un dato terrorífico es que el 70% de las empresas de Informática de Andalucía VIVEN de la Junta de Andalucía. Esto es inadmisible. El trabajo de la Administración es dar servicio al ciudadano, ofrecer buenas carreteras, proteger y servir, tener hospitales donde se cure la gente, colegios, etc. Y no dar de comer a las empresas. Para poder dar estos servicios, la Administración cuenta con una serie de trabajadores, los Empleados Públicos que están al servicio del bien público. Al servicio del Ciudadano. De esta manera la Administración se sirve de sus funcionarios para dar el servicio que demanda la sociedad. Si resulta que un ciudadano monta una empresa y pretende que la Administración le contrate para que su negocio no se vaya al traste, es que vamos por mal camino.

Una empresa se crea para ganar dinero, y se gana dinero vendiendo cosas, o dando un servicio o investigando o lo que sea. Y eso que la empresa vende debe ser vendible tanto a la Administración como a cualquier otro comprador (otra empresa privada, personas, etc.). Si sólo tiene un cliente y éste es la Administración es que lo que vende no tiene salida al mercado y si queremos una economía basada en el capitalismo, no tiene sentido que uno monte una empresa donde lo que vende no tiene salida al mercado.

En Andalucía, hay empresas de informática (que es el sector que más conozco) que sólo viven de contratos de la Junta de Andalucía. Si la Junta dejara de contratarlos, la empresa quebraría. Pero es que la idea es equivocada, porque la Junta no está para mantener esa empresa, está para dar servicio. Y de hecho, debería darlo sin necesidad de recurrir a una empresa intermediaria. Así que la empresa debe crearse con miras a ser competitiva en el mercado libre, no de cara a la Administración.

En cuanto a la competencia de la Administración con las empresas, diré que en principio es algo que no debe existir. La Administración presta su servicio y ese servicio en ocasiones como la sanidad coexiste con unos servicios sanitarios privados y nadie piensa que le hagan la competencia. ADESLAS y SANITAS compiten por tener más asegurados, pero no creo que piensen que debe desaparecer el SAS (en el caso de Andalucía) para que ellos tengan más asegurados.

Bueno, finalmente os dejo ya. Espero que os haya gustado este macro-mail. [...]

En DLV comentamos el correo, y poco después nos envió otro:

Segundo correo

Aprovecho un momentito para hacerlo ahora. Me gustó mucho la reseña, y como os digo, agradezco que analizárais el mail y lo comentárais en “antena”. Respeto por supuesto las diferentes opiniones distintas a la mía que podáis tener, y estoy más que satisfecho con vuestros comentarios. De hecho, esa era la idea, por lo menos crear un debate y a mi modo de ver, muy interesante (bueno, como casi todos los que hacéis en el programa ,por favor, seguid así). Y en cuanto a la disparidad de opiniones, simplemente me gustaría completar un par de cosas (no te preocupes, esta vez no va a ser un correo de 14 folios ;-) ). Lo hago porque creo que a lo mejor en el mail kilométrico no me expliqué bien, pero aunque no lo pareciera, estoy de acuerdo con muchos de los comentarios que hicísteis, aunque tras una primera “escuchada” pudiera parecer lo contrario.

• Estoy completamente de acuerdo contigo en que un trabajador por mucho proceso selectivo libre, directo, secreto y lo que se nos ocurra que sea capaz de pasar, no puede de esa manera obtener un derecho vitalicio sobre un puesto de trabajo. En la actualidad te pueden decir que existen procedimientos legales para echar a un funcionario, pero en la práctica para que te echen tiene que ocurrir algo que me comentaron cuando entré: “Para que echen a un funcionario tiene que matar a su jefe de 3 disparos certeros en la cabeza, simultáneos y desde 3 ubicaciones diferentes a más de 20 metros. Y tras haberle disparado tiene que ir corriendo a escupirle y que cada escupitajo caiga exactamente en cada agujero de bala”. Esto obviamente es una broma y una exageración, pero pone de manifiesto los problemas burocráticos que existen para procesar los expedientes sancionadores sobre un funcionario. Esto debería cambiarse, y en eso estoy de acuerdo contigo y supongo que con todos los miembros del equipo del programa. Y estoy de acuerdo en que el haber pasado un proceso selectivo no puede otorgar un derecho vitalicio, ya que tu trabajo diario es el que debe justificar tu puesto.
• Creo que fue Nuria la que comentó que existen funcionarios que trabajan mucho y otros que no hacen nada. Y después a los que trabajan es a los que le dan más trabajo y están hasta arriba y los que no trabajan no se les manda nada porque no se confía en ellos. Eso en la administración me aclararon que se denomina “Símil de la carretilla”. Si imaginamos una carretilla de esas de toda la vida, con una sola rueda, el buen obrero llevará la carretilla en posición normal, llegará para cargar, se echará la carga en la carretilla y como está en posición normal (boca arriba), la carga caerá sobre la carretilla y el obrero lo llevará donde sea. Mientras que hay obreros que llevan la carretilla invertida, de manera que cuando le echan algo dentro, al estar la carretilla al revés, la carga cae al suelo y el obrero se encoge de hombros diciendo que no puede cargar porque la carga se cae. La correspondencia es que el buen funcionario y que saca el trabajo adelante, lleva la carretilla hacia arriba, y como la carga no se cae, siguen dándole trabajo (mientras quepa…). Y que el mal funcionario es como el que la lleva invertida, y como el trabajo lo hace mal, no se confía en él y el trabajo se le da a otro. Esto es consecuencia directa principalmente de lo que hemos comentado en el punto anterior.

Simplemente quería expresaros mi opinión de acuerdo con vosotros en estos puntos, en los que creo que no quedaron claros en el mail, y en los que el debate en antena tocó.

Por último quería aclarar una cosa que no conseguí dejar claro en el mail. Cuando hablaba de externalización que se está dando en la administración, intentaba denunciar una situación que es sensiblemente diferente a lo que se conoce como externalización de servicios y se hace más o menos habitualmente saliendo rentable en algunas ocasiones y en otras no. Me gustaría ilustrar esto con un ejemplo muy sencillo pero creo que se puede ver mejor.

Todo el mundo tiene que lavar la ropa. Disponemos de 3 opciones para hacerlo.

• Opción 1: Te compras una lavadora, incluso si tienes posibilidades, una secadora. Y te lavas tú tu propia ropa. Esto tiene un gasto (detergente, electricidad, agua, y el tiempo que te lleva realizar el trabajo, que como bien habéis comentado, aunque el tiempo sea dinero no es fácilmente cuantificable).
• Opción 2: En lugar de comprar una lavadora y una secadora, llevas la ropa a la tintorería. SIEMPRE. Como podemos pensar, esto a corto plazo y para un uso mínimo (una sola vez, dos, etc.) es más barato, aunque a la larga acaba resultando más caro. Evidentemente, si llevamos la ropa una vez a la semana y nos cobran 20 euros cada vez, después de 3 meses habremos pagado lo que vale una lavadora, y después de 1 año habremos cubierto los gastos de lavadora, secadora, detergentes, agua, etc. Como vemos, esto es más barato para algunos casos (si solo necesitáramos lavarnos la ropa unas cuantas veces, o si por ejemplo, la lavadora y la secadora fueran MUY CARAS y su uso después de por ejemplo un año fuera imposible porque ambas se estropearan sin arreglo y hubiera que comprar electrodomésticos nuevos), pero en otros no es así. En la actualidad como bien comentó alguien creo que Galcerán, cada vez se está tendiendo a utilizar esta opción, aunque no siempre sea lo más barato. Eso sí, da muchas opciones, sobre todo si eres el que toma la decisión y cuando te retiras de la política te contrata la empresa que cogió el testigo y te paga una millonada por no hacer nada.
• Opción 3: Esta es la opción que yo intentaba denunciar con más interés. Contratamos un MAYORDOMO. Y digo bien un mayordomo. No una alguien que nos venga a limpiar de vez en cuando y ponga un par de lavadoras, las tienda y las planche. Me estoy refiriendo a contratar a una persona que viva en nuestra casa, coma de nuestra comida, duerma en una cama, incluso en una habitación para él solo y tenga un sueldo bastante alto. Eso sí, solamente se encargue de lavar la ropa. Esto, obviamente es carísimo, y un despilfarro total, aparte de que la contratación puede ser como de hecho es, arbitraria. En la actualidad se contrata personal directamente y como comenté, se le pone un ordenador, internet, luz eléctrica, se le limpia el suelo, la mesa, se ponen instalaciones sanitarias a su disposición, etc. Y acaba acogiéndose al horario del centro aunque el suyo sea diferente. Esto es lo que quería denunciar. Es externalización también, pero es sensiblemente diferente a la opción 2. Y por supuesto, es mucho más caro. Y para esto es para lo que yo decía que se podrían contratar empleados públicos (lavarse uno mismo la ropa), aunque con las premisas que hemos hablado anteriormente y consiguiendo que trabajen adecuadamente y no simplemente por haber aprobado una oposición que se queden acomodados para siempre.

En fin, creo que al final me he acabado enrollando más de la cuenta. [...]

Ojalá todos los oyentes se enrollaran tanto, nuestra faena sería mucho más fácil. Gracias a nuestro «oyente anónimo» por los comentarios y esperamos que os haya ayudado a aclarar cómo funciona la Administración Pública.

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